未攜安全帶繳完罰款又收到無照駕駛 - 汽車

我朋友於96年6月3日下午15時55分.行經九如路被路檢開立未攜安全帶.當下開立紅單<未攜安全帶>罰款1500大洋.自認應該..也繳完罰款....但在事隔多日~又收到一張無照駕駛><天ㄚ!晴天霹靂.我朋友拿有實習駕照也並無過期.旁邊也坐有持有駕照證之駕駛人.請問這張紅單應該怎辦?打去警察局問:他更是不耐煩的丟了一句話:查他的生份證號碼顯示無駕照.不服可以去伸訴.全民的保母是這樣對待平民的~悲哀阿!經查詢嚕21條~他也應該開21條的第九款吧..罰金會比較少嗎???
第二十一條　　汽車駕駛人，有左列情形之一者，處新臺幣六千元以上一萬二千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛及扣留其車輛牌照：
一、未領有駕駛執照駕車者。
二、持機器腳踏車駕駛執照，駕駛聯結車、大客車、大貨車或小型車者。
三、持小型車駕駛執照，駕駛聯結車、大客車或大貨車者。
四、持大貨車駕駛執照，駕駛大客車、聯結車或持大客車駕駛執照，駕駛聯結車者。
五、使用偽造、變造或矇領之駕駛執照駕駛小型車或機器腳踏車者。
六、使用註銷之駕駛執照駕駛小型車或機器腳踏車者。
七、駕駛執照吊扣期間駕車者。
八、持學習駕駛證，而無領有駕駛執照之駕駛人在旁指導，在駕駛學習場外學習駕車者。
九、持學習駕駛證，在駕駛學習場外未經許可之學習駕駛道路或規定時間駕車者。
十、未領有駕駛執照，以教導他人學習駕車為業者。
十一、未依駕駛執照之持照條件規定駕車者。