罰單是否真正成立開單? - 公車

剛剛我因為買麵包，想說只不過2分鐘的事，貪圖一時方便，臨停公車等待區，又恰巧出來牽車時遇到警察正在開我機車的罰單，我一直不斷地道歉，他說單子已經開出去了，跟我要了身分證，接著我看他把手上的那張單子直接柔掉，他叫我下次不要再這樣子停了，我還是繼續鞠躬道歉，那這樣子他到底是有成立那張罰單？還是沒有？