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這次陸客團火燒車事件，僅是台灣遊覽車弊病沉痾的冰山一角，事實上，長期以來，
台灣遊覽車每萬輛的死亡率就一直高居所有載客類型車輛首位，無怪乎在Google輸入
「台灣遊覽車」會出現「事故率很高」的連結，顯然台灣遊覽車品質不良、肇事率高
已快變國際公認。
到底是什麼原因讓台灣的遊覽車安全品質走到今天這樣的地步？
「我7、8年前開始接觸到大客車之後，發現台灣的大客車真的非常的不安全。」屏東
科技大學車輛工程系教授胡惠文說。
超過9成是焊接拼裝車
幾年前胡惠文因為承接了經濟部「輕結構大客車車體研究與開發計畫」科專計畫，因
而有機會深入了解台灣的遊覽車產業，從此之後，只要是他的親朋好友，胡惠文都會
勸他們：「沒事盡量不要搭遊覽車。」
在台灣大約有20家左右的大客車車體製造廠商，大多是進口底盤或是底盤零組件之後
再組裝，很少有整車進口。製造廠商第一步通常是先把底盤組好，之後把車身的鋼骨
結構打造起來，然後把車子內部裝潢得很漂亮，送資料到ARTC（車安中心）認證，做
完電腦模擬測試，申請執照之後就出售。
根據交通部統計，目前台灣的大客車（遊覽車）分為甲類跟乙類兩種，甲類共有大約
1.5萬輛，乙類大約2千多輛。交通部官員表示，甲類車輛全部都是組裝而成，乙類當
中大約一半整車、一半是組裝。換句話說，整個遊覽車市場大約超過9成都是拼裝車
。
胡惠文表示，一般小客車的車體都是要經過很精密的計算，才按照設計圖施工，施工
的過程中，使用的自動化設備都是很昂貴的，同型車要出場也一定要通過實車測試，
但是台灣的大客車車體，大多是雇幾個焊工焊接就可以，通常沒什麼力學計算，多數
先完工再補上設計圖，技術層次並不高，整個車體場其實就是一座鐵工廠。
煮咖啡、飲水機樣樣有，容易電線走火
「這樣的大客車常常為了造型，比如要加大玻璃讓視野好一點，就少一根骨架，加高
車體讓空間變大，但是車體高重心就會高，跑在一般道路上，勉強還可以，但是跑在
時速上百公里的高速公路上，就安全堪虞。」胡惠文說。
除了外殼的拼裝，現在還流行改內裝，立委趙正宇就說，為了讓車內顯得舒適豪華，
現在遊覽車已經快要變成電子花車、家庭客廳，飲水機、泡咖啡、卡拉OK，所有的東
西應有盡有。不過這也會有電器設備過度使用的危險。
「由於這些改裝都是後來才加上去的，也沒有經過電壓測試，一不小心就會電線走火
，釀成火燒車意外。」趙正宇說。
就在陸客團火燒車事件後兩天，7月21日交通部長賀陳旦赴立法院，針對該起事件做
專案報告，賀陳旦多次強調，組裝的遊覽車不是「拼裝車」，而是叫「車體組裝」，
甚至強調組裝車體的安全不打折，保護「拼裝車」的態度讓多位委員不以為然。葉宜
津當場就嚴正告訴賀陳旦：「這些車是拼裝車！」
蕭美琴認為，國內大客車多數都是進口底盤、來台拼裝，安全性大打折扣。他說，一
般小客車在檢驗時就連車燈不符都無法通過，甚至是救災、救難的吉普車，為了走山
路將車子高度改高都不允許，國內卻允許大客車、遊覽車拼裝，沒有統一規格。
蕭美琴強調，拼裝車的剎車、外殼等各種零件，或許各自都符合標準，但拼裝起來是
不是安全，這是很大的疑慮。
稅率低，促使拼裝遊覽車滿接跑
至於台灣為什麼會有滿街跑的遊覽車？葉宜津質詢時，終於解開了大家心裡的疑問，
因為魔鬼就藏在細節裡。
葉宜津質詢時，當場在大螢幕上秀出大客車進口的稅率資料。根據財政部關稅總局的
資料顯示，大客車進口全車的稅率是25%、進口底盤25％，但是包括傳動系、行駛系
、轉向系、制動系等底盤零件分拆進口，平均稅率才7％到8％。
「有業者告訴我，其實大客車不是進口底盤，而是進口底盤零件來拼裝，為什麼？因
稅率差了一大截，再笨也不會有人進口整車，這不是故意嗎？不是獎勵拼裝車嗎？」
葉宜津氣憤地說。
胡惠文表示，過去底盤零件大多從歐洲進口，近年來因為成本因素使然，業者大多改
從韓國、中國進口居多，品質怎麼樣，真的沒人知道。
至於為何會把大客車整車進口的稅率訂得這麼高？經濟部說是為了要鼓勵本土汽車廠
商，但葉宜津質疑，台灣扶植本土汽車廠商幾十年了，到現在連引擎都還做不出來，
「難道還要犧牲人命來扶植他們、保護他們嗎？」葉宜津反問在質詢台上的官員們。
業者鑽法令漏洞
除了拼裝、改裝造成安全上的疑慮，廠商鑽法令漏洞，也讓遊覽車的安全又蒙上一層
陰影。
大客車有甲類跟乙類之分，車軸距4米是甲類，4米以下是乙類。李鴻鈞表示，先前司
馬庫斯巴士墜落山谷事件後，立法院修法，限制遊覽巴士甲類上到一些山區危險路段
，結果法令修改之後，現在有很多乙類的遊覽巴士車軸距是3.98米。
換句話說，法令限制甲類車不能上山路，業者就把原來甲類的車子改成乙類，政府訂
了一個新的規範，業者就是有辦法用另一個變相的方式來逃避，「但是本來4米軸距
調整成3.98米，重心就偏掉了，偏了之後開車在急轉彎的時候，造成的風險就會不一
樣，這些都是潛在風險。」李鴻鈞說。
自己的安全自己救
雖然遊覽車很危險，但是許多阿公阿嬷揪團進香，或是到處遊山玩水，甚至學生畢業
旅行、戶外教學，又不能不搭遊覽車，萬一不得不搭「遊覽車」，葉宜津無奈地建議
民眾先自救。
至於要怎麼救？葉宜津建議，如果要搭遊覽車，上遊覽車之後第一件事，就是要求導
遊、司機，把全部的車門、安全門、逃生門都打開，全部的安全門都確認可以開啟，
接下來請司機、導遊播放安全錄影帶，全部的人確認安全門可以開啟，都看過安全錄
影帶，確認了才出發。
其實在21日的交通部專案報告上，多位立委都一再強調，遊覽車安全問題已經是個老
議題，也要求交通部要改善，但是事故卻還是不斷發生。不知這次陸客火燒車事件新
聞風頭過後，遊覽車安全改善問題，會不會又落入過去遙遙無期的境地？如果政府這
麼不可靠，民眾恐怕還是「自己的安全自己救」比較實際。
心得/說明：
這篇文章是之前陸客火燒車後媒體寫的
當時的社會氛圍有一股想要檢討遊覽車拼裝車問題的氣氛
但後來檢警偵辦後釐清事實把主因歸咎到人為因素後，這個問題就像以往一樣不了了之
這次遊覽車又出事了
死的不是陸客，而是台灣本地人
也不是什麼司機自焚想拖著陸客一起死
而是一個過勞疲勞駕駛的司機加上拼裝遊覽車導致如此重大的車禍
而這次呢？
我想也是過了三五天等風向變了又不了了之，根本不會從制度面徹底解決拼裝車問題
發生這樣的車禍，我想主因有兩個
1. 司機疲勞駕駛
這點跟車板比較無關就不講了，只能期待遊覽車公司哪天良心發現落實勞基法
2. 拼裝車遊覽車
從這篇文章中可以看到：
"大客車進口全車的稅率是25%、進口底盤25％，但是包括傳動系、行駛系、轉向系、
制動系等底盤零件分拆進口，平均稅率才7％到8％。"
"為何會把大客車整車進口的稅率訂得這麼高？經濟部說是為了要鼓勵本土汽車廠商"
可以看到政府的態度就是把各種稅率訂的高高的，藉此來保護扶植國內汽車廠商
但是這麼多年過去了
除了焊接拼裝外，有扶植出什麼東西出來了嗎？
然後現在又為了這塊拼裝焊接產業的選票
我看也是不敢(也不想，政府缺錢)把稅率降下來讓業者會買單整車進口的遊覽車
用那麼多人命去保護扶植出的產業，要這樣的產業做什麼？
如果政府還默許這種情況繼續下去，要這樣的政府做什麼？
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